Аналітичні установи, зокрема Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, направили спільний лист до Президента, Уряду та парламентських комітетів стосовно законопроєкту Міністерства фінансів про введення обов’язкового ПДВ для фізичних осіб-підприємців на спрощеній системі з оборотом понад 1 млн грн. Про це повідомляє Інститут економічних досліджень.
Що кажуть аналітики
Основний висновок заяви: урядовий аналіз регуляторного впливу (АРВ) не відповідає реальним економічним умовам і значно занижує витрати для бізнесу та суспільства.
-
Фіскальний ефект завищений. Заявлені +40 млрд грн ПДВ фактично означають додаткові витрати для кінцевих споживачів. Позитивний вплив на добробут не підтверджений.
-
Адміністративні витрати занижені. Міністерство фінансів вважає, що суб’єкт підприємництва витрачає додатково 56 людино-годин на рік на адміністрування ПДВ. Водночас опитування Світового банку показує, що український бізнес витрачав на податкове адміністрування в середньому 74,4 дня на рік (595 людино-годин).
-
Реальні витрати бізнесу перевищують вигоди. Додаткові витрати для фізичних осіб-підприємців складають близько 93 тис. грн на рік. Загальні непродуктивні втрати — 61−116 млрд грн на рік, що перевищує потенційні бюджетні надходження.
-
Ризики тінізації. Законопроєкт сприяє «дробленню», приховуванню оборотів і виходу в тінь, особливо в низькомаржинальних секторах. Місцеві бюджети втрачають надходження від єдиного податку без компенсації.
-
Реформа не впливає на ключові схеми ухилення. «Сірий імпорт», неформальна зайнятість, зарплати «в конвертах» залишаються поза увагою, хоча саме там втрати бюджету досягають сотень мільярдів гривень.
Що пропонують аналітичні центри
-
Підвищити поріг реєстрації платника ПДВ — з 1 млн грн до 6 млн грн з 2027 року, з поетапним зниженням до рівня ЄС.
-
Спростити адміністрування — запровадити касовий метод обліку, автозаповнення декларацій, субсидії на бухгалтерів для фізичних осіб-підприємців та компенсації місцевим бюджетам.
-
Впровадити ризикоорієнтований підхід — ПДВ лише для секторів з високим ризиком зловживань B2B, винятки для B2C та прифронтових територій.
-
Запровадити інструменти протидії зловживанням — правила протидії дробленню бізнесу за стандартами ЄС (Directive EU 2016/1164), ухвалити закон про критерії відмінності псевдонайманих від найманих (№ 13507), запровадити KPI для ДПС/ДМС на зменшення податкового розриву, фінансові стимули для споживачів отримувати чеки.
-
Створити базові умови — забезпечити верховенство права, перезавантажити за вирішального голосу міжнародних експертів ДМС, ДПС, Нацполіцію та Службу фінмоніторингу.
-
Провести експертну нараду — для узгодження методології розрахунків та визначення оптимального порогу переходу на ПДВ.