Міжнародний валютний фонд вчинив безпрецедентний крок, скасувавши передумови (prior actions) для нової кредитної програми. Ці умови стосуються ПДВ для ФОПів, мита на посилки, оподаткування інтернет-платформ та військового збору для отримання нової програми кредитування на 8,1 млрд доларів.
“На даний момент немає жодних prior actions для отримання програми. Сподіваємося, що на наступному засіданні ради директорів МВФ наприкінці лютого буде розглянуто питання України,” – повідомила вона.
Варто зазначити, що це перший випадок в історії співпраці України з МВФ, коли скасовано вимогу виконання prior actions, а ці умови переведено в статус структурних маяків. Зазвичай відбувалося навпаки – маяки, через їх невиконання, переводилися в статус prior actions.
За словами прем’єра, зміна умов для отримання програми стала можливою завдяки переговорам з МВФ – після візиту в Київ голови Фонду Кристалини Георгієвої. Відповідно до домовленості з Фондом, всі чотири передумови повинні бути виконані після затвердження радою директорів МВФ нової програми.
Які переваги принесуть ці зміни?
Скасування prior actions надає раді директорів фонду можливість ухвалити рішення щодо кредитування України на одному з найближчих засідань. В результаті, через кілька днів після такого рішення, Україні може бути виділений перший транш кредитної програми. За словами Свириденко, очікується, що він становитиме 1,5 млрд доларів.
Крім того, нова програма відкриває можливість ЄС надати кредит на 90 млрд євро на 2026-2027 роки. Як зазначила Свириденко, Україна сподівається, що в 2026 році з цієї суми можна буде отримати 60 млрд – попередньо 15 млрд для бюджету і 45 млрд на військові потреби, а в 2027 році – 30 млрд (розподіл 15 млрд – на бюджет, а 15 млрд – на військові потреби).
“Зараз обговорюється питання, а також якими траншами і коли будуть виділятися кошти,” – підкреслила вона.
Свириденко зазначила, що наразі в порядку денному – розробка фінансової стратегії.
“Міністерства фінансів та оборони працюють над уточненням оборонних і бюджетних потреб. Після завершення цих розрахунків вони будуть передані партнерам, що дозволить розпочати фінансування вже з квітня. Це особливо важливо для забезпечення оборонних та критичних бюджетних витрат,” – сказала прем’єр.
Податкові зміни об’єднають в один законопроект
Як зазначила Свириденко, всі податкові та митні зміни, які виведені з категорії prior actions, стануть структурними маяками, які потрібно буде виконати для наступного перегляду програми.
Для цього законопроекти про цифрові платформи, оподаткування посилок, продовження дії 5% військового збору, а також введення ПДВ для ФОПів, об’єднають в один великий законопроект (Beautiful Tax Bill).
Щодо ПДВ для ФОПів, досягнуто угоди, що стеля для його застосування буде підвищена з 1 до 4 млн гривень. Таким чином, він торкнеться вже не 660 тисяч представників малого бізнесу, а 257 тисяч.
Термін введення ПДВ для ФОПів наразі обговорюється з МВФ. За словами Свириденко, це може бути або 2028 рік, або податок вступить в дію з моменту вступу України в ЄС.
Новий Beautiful Tax Bill потрібно буде ухвалити вже в березні. Але поки, за словами прем’єр-міністра, голосів у Раді для цього недостатньо.
“Наші партнери очікують, що у березні ми ухвалимо ці зміни у першому читанні та в цілому. Але ми чесно говоримо: ситуація з голосами в парламенті складна. Ми провели значну кількість зустрічей із фракціями, працюємо в координаційних форматах,” – зазначила Свириденко.
Вона підкреслила, що на фоні безпекових викликів і навантаження на суспільство будь-які податкові зміни сприймаються дуже чутливо, і податкові зміни – це не лише питання уряду, а й “спільна відповідальність парламенту та усіх гілок влади перед суспільством.”
Чому МВФ пом’якшив умови
За словами Свириденко, МВФ погодився пом’якшити умови отримання нової програми через суттєві зміни в ситуації в Україні внаслідок обстрілів енергетичної інфраструктури.
“Ситуація зараз значно змінилася в порівнянні з тією, яка була в листопаді, коли ми працювали з місією МВФ над складанням програми,” – зазначила вона.
Джерела РБК-України, які знайомі з переговорним процесом, повідомили, що ключовою подією для зміни позиції МВФ став візит до Києва голови Фонду Кристалини Георгієвої в середині січня. Головне, що Георгієва побачила Київ темним, холодним, але нескореним,” – зазначив співрозмовник видання.
Під час візиту в Україну голова МВФ мала можливість оглянути енергетичну інфраструктуру, яка постраждала від російських атак.