З 1 квітня частина підприємств теплокомуненерго, які раніше використовували когенераційні установки, втратили можливість закуповувати газ для генерації електрики для об’єднаної енергосистеми
У рамках реалізації програми Планів стійкості регіонів уряд виділив 732,5 млн грн на підключення до мережі 75 вже існуючих когенераційних установок у громадах. “Ці кошти будуть використані для приєднання когенераційних установок, які регіони залучили раніше, зокрема за підтримки міжнародних партнерів. Вони повинні забезпечити стабільну роботу об’єктів критичної інфраструктури”, – зазначила прем’єр-міністерка Юлія Свириденко 2 квітня.
Проте в той же день міський голова Черкас Анатолій Бондаренко повідомив, що Черкаситеплокомуненерго змушене зупинити виробництво електроенергії на своїх когенераційних установках через рішення уряду.
ТКЕ тепер можуть купувати газ лише для виробництва тепла
“Ми створили систему розподіленої генерації – 18 когенераційних установок, які дозволили місту пройти зиму без відключень критичної інфраструктури. Це був свідомий крок і значні інвестиції громади у власну енергетичну незалежність. Сьогодні ця система фактично зупинена, – написав він. – Причина проста: держава не надала механізму закупівлі газу для виробництва електроенергії. Ми готові купувати його навіть за ринковими цінами – але не маємо права це зробити. В результаті маємо абсурдну ситуацію: газ дозволено використовувати лише для тепла. Раніше гаряча вода вироблялася одночасно з електроенергією, тепер же змушені запускати котли”.
За його словами, в умовах відсутності рішень підприємство буде готувати обладнання до консервації.
“Більше того – після консервації запустити когенерацію оперативно – неможливо. У разі критичної ситуації місто не зможе надати додаткову генерацію електроенергії для держави”, – зазначив Анатолій Бондаренко.
Як повідомила у коментарі Еспресо радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан, така проблема існує не лише в Черкасах, але й в інших теплокомуненерго. Винятком є лише прифронтові області.
“Уряд обмежив використання газу для виробництва електроенергії всім громадам, окрім Чернігівської, Сумської, Харківської, Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Херсонської, Миколаївської та Одеської областей. Це постанова “Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу” від 30 березня. – Відповідно, ті, хто збудував когенерацію, мають її зараз зупинити – тепло ж зараз не виробляється”.
Проте просто зупинити вже запущені когенераційні установки неможливо – їх потрібно консервувати, а це потребує фінансових витрат.
“Зупинка й повторний запуск такого обладнання – це великі витрати. І це демотивує продовжувати реалізацію когенерації для виконання планів стійкості й підготовки до наступного опалювального сезону, – зазначила Оксана Продан. – Асоціація міст України неодноразово зверталася до уряду з проблемами громад у сфері газопостачання, але…”
ТКЕ могли б купувати газ за ринковими цінами, але немає затвердженого механізму
Виконавчий секретар Асоціації об’єктів критичної інфраструктури Руслан Голуб зазначає, що зупинка виробництва електроенергії на ТКЕ може вплинути на графіки відключення, адже йдеться не лише про когенерацію, яка була підключена до грудня 2025 року. В сумі це стосується сотень мегават потужності. Проте наразі це не так помітно, оскільки надворі тепла погода, багато електроенергії виробляють сонячні станції, а частина ТКЕ просто ігнорує урядові нововведення, сподіваючись, що не буде кримінальних наслідків.
“Проблема не в одній постанові, а у двох. Уряд скасував ПСО газу на виробництво електрики (Постанова № 222) та вніс зміни в ПСО газу на виробництво тепла (Постанова № 812), якою обмежив використання так званого обсягу ІІ (газ для потреб підприємства) виключно на виробництво електроенергії для власних потреб. Тобто продавати вироблену електроенергію ТКЕ не можуть. Але навіть при виробництві електрики на когенераційних установках для власних потреб виникає проблема з небалансами, оскільки в документах вони відображаються як продаж. Тобто коли генерується електроенергія, в якийсь момент її замало, і підприємство “добирає” з енергосистеми, а в якийсь забагато – тоді віддає в енергосистему”, – пояснює Руслан Голуб.
При цьому ситуацію ускладнює те, що механізму, за яким теплокомуненерго могли б купувати газ за ринковими цінами, не існує.
“Навіть якби ТКЕ дозволили купувати газ для електроенергії по 25 тис. грн за тис. кубометрів, це було б вигідно. Тут варто зазначити, що кошти, які ТКЕ отримують на продажі електроенергії в енергоринок – це не прибутки, які хтось кладе собі в кишеню. Це гроші, які вони інвестують у ремонти і модернізацію, аби підготуватись до опалювального сезону, – зазначає Руслан Голуб. – Але проблема в тому, що механізму, за яким ТКЕ могли б купувати газ за ринковою ціною для виробництва і продажу електроенергії, немає. Постачальником газу для них є Нафтогаз, який на умовах ПСО постачає їм газ для виробництва тепла для населення та бюджетних установ”.
Водночас підозру, що уряд спеціально заборонив теплокомуненерго купувати газ для комерційного виробництва електроенергії, аби зменшити споживання газу, експерт відкидає.
“Справа в тому, що за 222-гу постанову відповідає Міненергетики, а їм все одно на виробництво тепла. За 816 постанову відповідає Міністерство розвитку громад і територій – а їх не цікавить електрика. А теплокомуненерго – це і тепло, і електрика, – зазначає Руслан Голуб. – Найбільша проблема в тому, що такі рішення уряд не повинен приймати сьогодні на завтра (зміни до постанови №222 ухвалили 30 березня, а набули чинності з 1 квітня). Якби це ухвалили за місяць до набуття чинності, був би час їх вивчити, розібратись, запропонувати зміни. А бізнес, який має когенерацію, взагалі “кинули” – їм підвищили ціни на газ заднім числом”.
Наразі в АОКІ вважають, що оптимально було б дозволити теплокомуненерго використовувати газ “обсяг ІІ” для виробництва електроенергії не лише для власного споживання. Тим більше, що ціна такого газу розраховується за формулою з урахуванням середньозважених цін на газ на Українській енергетичній біржі за попередній місяць.