Європейський Союз надасть Україні кредит у розмірі 90 мільярдів євро, в той час як Росія буде зобов’язана виплачувати репарації.

Перший транш можуть виплатити вже у квітні-червні 2026 року, якщо вдасться швидко домовитися із Європарламентом.

Сьогодні Рада Європейського Союзу затвердила свою позицію щодо правової основи для надання Україні кредиту в розмірі €90 млрд на 2026-2027 роки. Тепер ЄС має намір оперативно досягти угоди з Європарламентом, щоб перший транш був виплачений вже на початку другого кварталу цього року. Кошти будуть використані для підтримки загального бюджету України та оборонних потреб, повідомляє Рада ЄС.

Хто відповідатиме за кредит

Позика буде профінансована через запозичення ЄС на ринках капіталу, а забезпеченням слугуватиме бюджет Євросоюзу. Основна умова: повернення кредиту почнеться лише після того, як Росія виплатить Україні військові репарації. Отже, фактично, повернення коштів ляже на Москву як компенсація за агресію.

Для забезпечення найкращих умов позики та управління стійкістю боргу України, відсотки за кредитом планується покрити за рахунок бюджету ЄС. Це не вплине на бюджетні внески Чехії, Угорщини та Словаччини, які вирішили не брати участь у посиленій співпраці.

«Сьогоднішня угода демонструє, що ЄС продовжує діяти рішуче на підтримку України та її народу. Нове фінансування допоможе забезпечити непохитну стійкість країни перед обличчям російської агресії. Водночас ми посилаємо чіткий сигнал, що суверенітет і територіальна цілісність держав мають повністю поважатися відповідно до міжнародного права. Разом із Європарламентом я з нетерпінням чекаю на завершення роботи над юридичними текстами, які дозволять виплатити ці позики», — зазначив Макіс Керавнос, міністр фінансів Кіпру.

Куди підуть мільярди

Фінансування Україні буде надано двома шляхами:

• €30 млрд — у вигляді макроекономічної підтримки через макрофінансову допомогу (MFA) або в рамках Ukraine Facility — спеціального інструменту ЄС для стабільної та передбачуваної фінансової підтримки України.
• €60 млрд — для підтримки можливостей України інвестувати в оборонно-промислові потужності та закуповувати військове обладнання. Ці кошти нададуть Україні доступ до оборонної продукції як з українських, так і з європейських виробництв.

Фінансову та економічну допомогу за кредитами надаватимуть відповідно до потреб України, які визначатимуться фінансовою стратегією, що має бути підготовлена самою Україною. Раді ЄС потрібно буде затвердити цю стратегію після оцінки Єврокомісії. У всіх випадках фінансування буде пов’язане з суворими умовами з боку України — такими як дотримання верховенства права, включаючи боротьбу з корупцією.

Обмеження на озброєння

Оборонну продукцію в основному можна закуповувати лише у компаній з ЄС, України або країн ЄЕЗ-ЄАВТ. Якщо військові потреби України вимагатимуть термінового постачання оборонного виробу, який недоступний в ЄС, Україні або країні ЄЕЗ-ЄАВТ, можуть бути застосовані цільові винятки.

Крім того, мандат Ради передбачає, що треті країни, окрім України або членів ЄЕЗ-ЄАВТ, можуть бути безпосередньо асоційовані з кредитом України щодо конкретних оборонних виробів. Мандат розрізняє дві категорії третіх країн:

• Країни, які уклали двосторонню угоду з ЄС за регламентом SAFE — фінансовим інструментом ЄС для допомоги державам-членам інвестувати в оборону. Асоціація має бути закріплена делегованим актом для кожної такої країни з деталізацією продукції, яку можна закупити в промисловості цієї країни.
• Країни, які уклали партнерство з ЄС у сфері безпеки та оборони, зобов’язалися надати справедливий і пропорційний фінансовий внесок у витрати на запозичення та які надають значну фінансову й військову підтримку Україні. Асоціацію має бути закріплено актом Ради з деталізацією продукції.

Рада ЄС тепер прагне швидко досягти угоди з Європарламентом щодо остаточних юридичних текстів регламенту про реалізацію кредиту підтримки та регламенту про внесення змін до Ukraine Facility. Очікується, що Рада також запросить — через письмову процедуру — згоду Європарламенту на поправку до поточного регламенту про багаторічну фінансову рамку (MFF) для гарантування фінансової допомоги за рахунок бюджету ЄС. Після завершення всіх етапів Єврокомісія зможе виплатити перший транш на початку другого кварталу цього року — тобто приблизно у квітні-червні 2026 року.

Згідно з попередніми прогнозами МВФ, загальні розрахункові фінансові потреби України на період 2026-2027 років становлять €135,7 млрд — за умови, що війна Росії завершиться у 2026 році.

Європейська Рада у грудні 2025 року погодила, що ЄС надасть €90 млрд — дві третини фінансових потреб України — у 2026 та 2027 роках, включаючи макрофінансові потреби, підтримку інвестицій в оборонно-промислові можливості та закупівлю необхідного військового обладнання. Решту фінансових потреб планується покрити за рахунок інших країн, зокрема партнерів G7. Європейська Рада також зазначила, що позика має стати погашуваною лише після того, як Росія виплатить Україні військові репарації.

З початку військової агресії Росії ЄС та його держави-члени надали Україні допомогу на суму €193,3 млрд. ЄС підтверджує свій обов’язок продовжувати надавати Україні та її народу політичну, фінансову, економічну, гуманітарну, військову та дипломатичну підтримку.

ЄС надасть Україні безпрецедентний пакет допомоги — 90 млрд євро на два роки. Незважаючи на значну підтримку союзників, вона не усуває всіх ризиків як в оборонній, так і в фінансовій сферах. Чому вже 2027 року Україні загрожує критичний дефіцит фінансування і як вимога «купуй європейське» вплине на забезпечення нашої армії, — у статті «90-мільярдна позика ЄС. Нові можливості та виклики» пояснює директорка з наукової роботи Growford Institute Тетяна Богдан.