Торговельна угода між Євросоюзом і США знову опинилася в складній ситуації. Комітет Європейського парламенту з питань торгівлі вирішив не продовжувати процес ратифікації документа. Це рішення було ухвалене свідомо: після того, як американський суд визнав незаконними глобальні мита, запроваджені президентом США Дональдом Трампом, у Брюсселі прагнуть отримати від Вашингтона чіткі гарантії дотримання узгоджених умов, повідомляє Bloomberg.
Відсутність впевненості
Минулого літа ЄС і США підписали торгову угоду: Сполучені Штати погодилися на 15% мито для більшості товарів з країн Євросоюзу, в свою чергу ЄС зобов’язався скасувати більшість мит на американські промислові товари. Проте США залишили 50% мито на європейську сталь та алюміній.
Угода, однак, так і не пройшла формальну ратифікацію — і залишалася лише частково реалізованою. Ситуація ускладнилася в лютому, коли Верховний суд США скасував правову основу для так званих «взаємних мит» Трампа. Після цього рішення адміністрація запровадила тимчасові 10% мита на весь імпорт, поки Торговий представник США Джеймісон Грір проводить розслідування відповідно до так званого «Розділу 301» (Section 301) американського законодавства, що дозволяє вводити торговельні санкції проти країн, визнаних такими, що застосовують несправедливу торговельну практику.
Грір зазначив, що кінцева мета — «відновити митні ставки, узгоджені з ЄС та іншими партнерами за попередніми угодами», проте механізм досягнення цього залишається незрозумілим. Саме цієї ясності й прагне Євросоюз.
«Ми повідомимо США, що хочемо мати впевненість у тому, що вони дотримуються угоди», — заявив Бернд Ланге, голова торгового комітету Європарламенту та головний переговорник з цього питання.
17 березня депутати знову зберуться, щоб вирішити, чи продовжувати ратифікацію. До того ж, наступного вівторка вони вислухають позицію Єврокомісії, яка відповідає за торговельну політику союзу.
«Гостра» риторика Трампа
На фоні «замороженої» угоди трансатлантичні відносини отримали ще один удар. У вівторок увечері Трамп погрожував повністю зупинити торгівлю з Іспанією через невдоволення тим, що Мадрид відмовляється надати американцям регіональні військові бази для операцій проти Ірану.
Прем’єр-міністр Іспанії Педро Санчес не відступив: він повторив свою позицію про те, що дії США та Ізраїлю проти Ірану є незаконними. «Ми не будемо співучасниками чогось шкідливого для світу та всупереч нашим цінностям і інтересам просто через страх перед чиєюсь помстою», — заявив Санчес у своєму виступі.
Загроза з боку Трампа викликала питання: якщо США справді введуть ембарго на іспанські товари — як це узгоджується з тим, що ЄС є єдиним торговельним простором? Єврокомісар з промисловості Стефан Сежурне відповів недвозначно: «Будь-яка загроза проти однієї держави-члена — це за визначенням загроза всьому ЄС».
Раніше Європарламент вже призупиняв ратифікацію угоди через погрози Трампа щодо Гренландії, яка є автономною територією Данії, члена ЄС. Таким чином, іспанський епізод не є першим випадком, коли ризикована риторика американського президента заважає торговельним переговорам.
Різні погляди в ЄС
Поки Європарламент затягує з ратифікацією, Єврокомісія та провідні лідери союзу виступають за прискорення процесу. Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц після зустрічі з Трампом у Вашингтоні сказав журналістам: «Ми хочемо, щоб ця угода була тривалою, і в мене склалося враження, що президент і його команда дивляться на це так само».
Європарламентарі, тим часом, прагнуть не лише ратифікувати поточний текст угоди, а й внести до неї зміни — зокрема, додати «поправку заходу сонця» (sunset clause), що дозволяла б автоматично переглядати або припиняти дію угоди через певний строк.
Ситуація відображає глибшу проблему: угода між ЄС і США, укладена минулого літа, залишається крихкою конструкцією — формально не ратифікованою, лише частково виконаною і постійно під загрозою нових імпровізацій з боку Вашингтона.
Ключові ризики наразі такі:
- США розширили 50% мито на метали на сотні додаткових товарів, що вже викликало обурення в Брюсселі;
- Правова основа для митної системи Трампа скасована судом, а нового механізму ще немає;
- Погрози окремим країнам-членам ЄС підривають довіру до будь-яких домовленостей;
- 17 березня Європарламент повинен прийняти рішення: ратифікувати, продовжити паузу або поставити нові умови.
Наступні кілька тижнів є критичними. Якщо ЄС і США не зможуть узгодити базові параметри угоди, трансатлантична торгівля може опинитися в ще більшій невизначеності, ніж до укладення самої угоди.
Нагадаємо, що Верховний суд США у пʼятницю скасував більшість імпортних мит Трампа на іноземних торговельних партнерів. Після цього американський президент оголосив, що запровадить універсальний тариф у розмірі 10% відповідно до розділу 122 Закону про торгівлю 1974 року. Слідом за рішенням суду Бернд Ланге, голова торговельного комітету Європарламенту, заявив, що запропонує призупинити ратифікацію торговельної угоди Євросоюзу зі США. За його словами, необхідно спочатку отримати від Білого дому інформацію щодо торговельної політики Америки. Також Індія відклала відправлення торговельної делегації до Вашингтона через невизначеність після того, як Верховний суд США скасував мита, запроваджені Трампом.
У статті «Від митних воєн до судових поразок: що означає удар Верховного суду США по тарифах Трампа» Надзвичайний і Повноважний Посол України Олег Шамшур аналізує, як рішення суду повертає Конгресу його повноваження, як це вплине на кампанію й систему стримувань і противаг.