Після завершення останнього ядерного договору між США та Росією адміністрація Трампа оголосила про можливість розгортання нових ядерних боєголовок та проведення випробувань вперше за понад 30 років.
Адміністрація президента США Дональда Трампа активно вивчає варіант розгортання нових ядерних боєголовок та проведення ядерних випробувань вперше з 1992 року. Це підтверджують заяви високопосадовців американської влади, зроблені протягом п’яти днів після завершення останнього ядерного договору між США та Росією, повідомляє The New York Times.
Обидва ці кроки свідчать про відхід від майже 40-річної політики суворого контролю за ядерною зброєю, яку дотримувалися Сполучені Штати. Якщо Трамп втілить ці плани в життя, він стане першим американським президентом після Рональда Рейгана, який збільшить кількість ядерної зброї. Востаннє США проводили ядерні випробування у 1992 році, хоча минулого року Трамп висловлював бажання відновити детонації “на рівних умовах” з Китаєм та Росією.
Неясні плани
Наразі заяви адміністрації Трампа залишаються досить неясними. Відомо, що президент дав вказівку своїм помічникам відновити випробування, а також розглядається можливість повторного використання ядерної зброї, яка наразі зберігається. Проте ніхто не уточнив, скільки саме боєголовок може бути розгорнуто або які конкретно випробування можуть бути проведені.
“Це все виглядає досить загадково, — зазначає Джилл Грубі, експерт з ядерних питань, яка до минулого року очолювала Національну адміністрацію ядерної безпеки (частина Міністерства енергетики, що займається проектуванням, випробуванням та виробництвом американської ядерної зброї). — Дуже незрозуміло, що вони планують”.
Ці деталі є критично важливими і можуть визначити, чи рухаються три великі ядерні держави до нової гонки озброєнь, чи Трамп намагається спонукати інші країни до тристоронніх переговорів про новий договір.
Завершення договору New START
Перші сигнали з’явилися одразу після завершення у четвер договору New START, який обмежував кількість боєголовок, що США та Росія могли розгортати, приблизно до 1550 для кожної сторони. Трамп відхилив пропозицію Путіна про неформальне продовження 15-річного договору — яке не було б юридично обов’язковим — поки обидві країни розглядають можливість переговорів про новий договір.
Того ж дня Держдепартамент направив свого заступника держсекретаря з питань контролю над озброєннями та міжнародної безпеки Томаса Дж. ДіНанно до Женеви для виступу на Конференції з роззброєння. У своїй промові він висловив занепокоєння, що договір “наклав односторонні обмеження на Сполучені Штати, які були неприйнятними”. Він також нагадав, що під час свого першого терміну Трамп вийшов з двох попередніх угод з Росією — Договору про ліквідацію ракет середньої та меншої дальності та Договору про відкрите небо — через порушення з боку Росії.
ДіНанно підкреслив, що договір New START не охоплював нові класи ядерної зброї, які розробляють Росія та Китай, і будь-який новий договір має встановити обмеження для Пекіна, який має найшвидше зростаючий ядерний потенціал у світі.
Модернізація ядерної зброї
ДіНанно зазначив, що Сполучені Штати тепер мають можливість “посилювати стримування в інтересах американського народу”. США “завершать наші поточні програми ядерної модернізації”, — сказав він, маючи на увазі сотні мільярдів доларів, що витрачаються на нові шахти, нові підводні човни та нові бомбардувальники. Він також зазначив, що Вашингтон “зберігає нерозгорнутий ядерний потенціал, який може бути використаний для реагування на нову безпекову ситуацію, якщо президент дасть таке доручення”.
Один з варіантів, за його словами, полягає в “розширенні нинішніх сил” та “розробці й розгортанні нових ядерних сил театру дії” — ядерної зброї меншої дальності, яку Росія розгорнула у великій кількості. (New START охоплював лише “стратегічну” зброю, яку можна запустити на половину світу.)
Підводні човни класу “Огайо”
Одне з найближчих збільшень стосується підводних човнів класу “Огайо”. Кожен з 14 підводних апаратів має 24 пускові шахти для ракет з ядерними боєголовками. Щоб відповідати обмеженням New START, ВМС США вимкнули чотири шахти на кожному підводному човні. Тепер, звільнившись від цих обмежень, просуваються плани щодо повторного відкриття шахт — що дозволить завантажити ще чотири ракети на кожен підводний човен. Загалом лише цей крок потенційно додасть сотні нових боєголовок, які можуть загрожувати ворогам країни.
Цілком ймовірно, що такі розгортання призначені лише для того, щоб підштовхнути інші ядерні держави до переговорів — знайома форма ядерного покеру часів холодної війни. Але також можливо, що Росія та Китай вирішать радше розширити свої сили.
До цього часу Китай виявляв мало зацікавленості в контролі над озброєннями, принаймні поки його сили не наблизяться за розміром до сил Вашингтона та Москви. Як зазначили у Foreign Affairs минулого року два ядерні стратеги Франклін Міллер та Ерік Едельман, Китай “розглядає будь-яку готовність до контролю над озброєннями як ознаку слабкості і вважає процес прозорості та перевірки, який, ймовірно, лежатиме в основі такої угоди, як нав’язливий та схожий на шпигунство”.
Відновлення ядерних випробувань
У своїй промові в Женеві ДіНанно також дав перше детальне пояснення від представника адміністрації Трампа щодо того, що президент мав на увазі минулого року, коли наказав відновити випробування ядерної зброї. Трамп зробив свою ретельно сформульовану заяву “на рівних умовах” безпосередньо перед своєю жовтневою зустріччю з головою КНР Сі Цзіньпіном. У інтерв’ю The New York Times минулого місяця Трамп зазначив, що багато говорив із Сі про ядерні питання, але не надав деталей.
Спочатку деякі американські ядерні експерти поза урядом сприйняли зауваження Трампа як намір США провести потужні підземні ядерні випробування, які були частими символами конкуренції холодної війни півстоліття тому. Випробування проводилися під землею, посилаючи ударні хвилі, що випромінювалися в земну кору, а звідти відбивалися по всій земній кулі. Вибухи було легко виявити.
І хоча США, Росія та Китай припинили такі випробування — дотримуючись Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань, навіть незважаючи на те, що Сенат США ніколи його не ратифікував — Північна Корея проігнорувала це. У період з 2006 по 2017 рік вона провела шість підземних випробувань, зруйнувавши надії на глобальний мораторій.
Заборона на випробування, яка набула чинності в 1996 році, забороняє випробування, які створюють будь-яку вибухову силу, незалежно від того, наскільки вона мінімальна. Це називається договором “нульової потужності”.
Приховані випробування
Однак деякі експерти давно мали іншу точку зору на зауваження Трампа, інтерпретуючи їх як заклик до відносно невеликих випробувань, які не випускатимуть жодних виявлених ударних хвиль. Відсутність землетрусних вибухів робить ці випробування майже неможливими для виявлення.
У своїй промові в Женеві ДіНанно дав зрозуміти, що адміністрація Трампа вважає, що Росія та Китай вже провели такі випробування, і він припустив, що заклик президента до випробувань “на рівних умовах” може дозволити Сполученим Штатам зробити те ж саме.
ДіНанно заявив, що уряд США знає, що Китай проводив “ядерні вибухові випробування”, які намагався приховати. Він конкретно вказав на одне випробування 22 червня 2020 року, ближче до кінця першого терміну Трампа.
Основна глобальна мережа, яка прагне контролювати дотримання заборони на випробування, заявила в недавній заяві, що не виявила жодного випробувального вибуху на цю дату. А американські посадовці кажуть, що протягом останніх п’яти років американські експерти з розвідки сперечалися про те, чи справді китайський уряд провів це випробування. Але ДіНанно не висловив жодних сумнівів.
Технологія “роз’єднання”
У своїй промові ДіНанно зазначив, що Пекін використовував “роз’єднання” (“decoupling”) для приховування своїх випробувань. Він мав на увазі техніку, яку використовують розробники бомб для відокремлення ударних хвиль ядерної детонації, щоб вони не впливали на земну кору. Засоби включають утримання невеликого вибуху в контейнері за надміцними сталевими стінами.
Сполучені Штати добре знайомі з цим процесом: з 1958 по 1961 рік, задовго до глобальної заборони на випробування, американські розробники ядерної зброї провели понад 40 таких випробувань, навіть незважаючи на те, що діяв радянсько-американський мораторій на випробування.
У своїй промові ДіНанно не деталізував наслідки своїх тверджень. Але він повторив формулювання “на рівних умовах”, припускаючи, що Сполучені Штати також рухаються в цьому напрямку.