Ультиматум Трампа для Путіна – у президента США є два шляхи, щоб змінити плани Путіна щодо України

США можуть послабити Путіна, не завдаючи шкоди собі.

Минулого тижня президент США Дональд Трамп висунув новий ультиматум Владіміру Путіну: протягом 10–12 днів він має погодитися на перемир’я, інакше Росія зіткнеться з новим тарифним режимом, спрямованим на зупинку світових продажів її енергоресурсів.

Трамп обіцяє запровадити 100-відсоткове “вторинне мито” для будь-якої країни, яка імпортує російські енергоносії — це в першу чергу стосується Індії, Китаю, Туреччини та інших. Він правильно розуміє, що тиск на головне джерело доходів Кремля може привернути увагу Путіна, але його підхід є контрпродуктивним і неповним, вважає Самарт Гупта, який працював у Міністерстві фінансів США радником з питань політики та спеціальним помічником з питань Росії та України у 2022–2025 роках.

Існує два способи вплинути на плани Путіна щодо України. Перший — позбавити Росію можливості вести війну за власним вибором, обмеживши її фінанси. Продажі нафти й газу становлять близько чверті бюджету Кремля. Країни G7, включно зі США, з початку війни вжили заходів для зменшення енергетичних прибутків Росії. Минулого місяця податкові надходження Кремля від продажу енергоносіїв були найнижчими з січня 2023 року; однак уряд РФ усе ще отримав приблизно 6 мільярдів доларів.

Це демонструє компроміс, закладений у початкову мету G7 — зменшити доходи Росії, не повністю блокуючи продаж її нафти. Країни G7 дотримувалися цього балансу, оскільки російський експорт нафти все ще становить близько 7% світового постачання нафти, а повне припинення поставок спричинило б хаос на енергетичних ринках.

Новий план Трампа якраз і передбачає такий крок. Щоб уникнути загрози американських тарифів, імпортери можуть відмовитися від російської нафти. Але якщо з ринку зникнуть 7 мільйонів барелів нафти на день, які постачає Росія, ціна на нафту у світі може зрости майже на 25% — навіть якщо припустити, що інші постачальники, як-от ОПЕК, зможуть і захочуть компенсувати хоча б половину дефіциту.

Інший варіант розвитку подій — коли деякі імпортери проігнорують погрози Трампа — навряд чи кращий. Запровадження вторинних тарифів може ще більше розпалити інфляцію в США, особливо якщо вони торкнуться імпорту з Китаю.

“Путін розуміє цю економічну взаємозалежність — саме тому загроза вторинних санкцій не змусить його сісти за стіл переговорів. Так, повне блокування продажу російської нафти стало б важким ударом по Кремлю, але він сприймає це як порожню погрозу, адже такий крок завдасть шкоди не лише Росії, а й усьому світу — і особливо самій Америці”, — додає Гупта.

Натомість Трамп може застосувати інший тарифний механізм, який вдарить по доходах Росії, не спричиняючи масштабних економічних потрясінь. Використовуючи наявні повноваження, адміністрація Трампа може запровадити санкції проти будь-якої компанії чи особи у світі, яка бере участь у продажі російської нафти чи газу. Оскільки більшість прагне зберегти доступ до американської фінансової системи, вони намагатимуться уникнути таких санкцій.

“США могли б дозволити такі транзакції лише за умови сплати Росією спеціального збору за кожне постачання — універсального російського тарифу — до американського Мінфіну. Цей тариф можна поступово підвищувати щомісяця, якщо Путін продовжить зволікати з переговорами. Чим сильніший фінансовий тиск, тим більше Путін почуватиметься загнаним у глухий кут”, — стверджує автор.

Другий шлях вплинути на його дії — це суттєво зміцнити Україну як фінансово, так і у військовому плані. Наразі Кремль вважає, що міжнародна підтримка України слабшає, а громадяни в США та Європі втомилися від фінансування чужої війни.

“Але підтримка України не обов’язково має лягати тягарем на американських платників податків. США та країни G7 можуть конфіскувати заморожені 300 мільярдів доларів російських державних активів, що вже перебувають у їхніх юрисдикціях, і направити ці кошти на оборону й відбудову України”, — пояснює Гупта.

Це зруйнує одну з головних стратегій Путіна. Попри безвихідь на полі бою, він вважає, що може поставити Україну на коліна, зруйнувавши її економіку. Це буде набагато складніше, якщо Україна отримає доступ до заморожених російських активів.

Окрім фінансової допомоги, Трамп і Конгрес мають зобов’язатися надати Україні всю необхідну військову підтримку для подальшого захисту. Путін розраховує, що після виборів 2024 року в США Україна залишиться без зброї — Трампу слід спростувати цей розрахунок і показати, що війна на виснаження не принесе Росії перемоги.

“Після років затяжної війни та марних жертв настав час змусити Путіна змінити курс. Інстинкт президента Трампа правильний, але його підхід хибний. Щоб змусити Росію припинити бойові дії й сісти за стіл переговорів, він повинен запропонувати план, який зробить переговори найвигіднішим варіантом для Путіна — тобто такий, що послаблює російську військову машину, підтримує Україну та має широку підтримку серед американців і союзників”, — підсумував Гупта.

Раніше Кон Кофлін, редактор з питань оборони та міжнародних відносин у газеті The Telegraph писав, що Трамп озвучив новий дедлайн Путіну в дуже вдалий час. Президент США підібрав такий момент, коли Путін найбільш вразливий.