Президент Сполучених Штатів Дональд Трамп викликав занепокоєння в Тайбеї та серед азійських партнерів, заявивши, що під час саміту в Пекіні цього тижня обговорить з китайським лідером Сі Цзіньпіном питання продажу американської зброї Тайваню, повідомляє FT.
Перед від’їздом до Пекіна Трамп зазначив, що підніме це питання з Сі, порушивши давній принцип уникнення консультацій з Китаєм щодо постачання американської зброї Тайваню.
“У всьому Індо-Тихоокеанському регіоні союзники глибоко стурбовані тим, що президент Трамп може піти на поступки Сі щодо відстрочки продажу зброї Тайваню”, — зазначила Міра Рапп-Хупер, яка займалася питаннями Східної Азії в Раді національної безпеки США за адміністрації Джо Байдена.
“Це не лише надасть Китаю право вето на критично важливу безпекову допомогу Тайваню, але й продемонструє, що за відповідну ціну доля будь-якого партнера може бути виставлена на торги”, — додала вона.
Ця тема може затінити саміт Трампа з Сі, на якому також планується обговорення питань Ірану, торгівлі та інвестицій. П’ять місяців тому адміністрація Трампа оголосила про рекордний пакет озброєння для Тайваню на суму $11,1 млрд. США також готують ще один пакет на суму щонайменше $14 млрд.
Пекін закликає США змінити свою “декларативну політику” та чітко заявити, що Вашингтон “виступає проти” незалежності Тайваню. Це також викликало занепокоєння у Тайбеї та серед азійських союзників США, оскільки така заява замінить нейтральніше формулювання про те, що Вашингтон “не підтримує жодних односторонніх змін статус-кво в Тайванській протоці”.
Державний секретар США Марко Рубіо минулого тижня заявив, що політика Вашингтона стосовно Тайваню не зазнала змін. Але це запевнення не задовольнило деяких республіканців і демократів у Конгресі США.
Коли у вівторок, 12 травня, республіканський сенатор Мітч Макконнелл запитав міністра оборони США Піта Гегсета, чи може він запевнити Тайвань, Японію та Філіппіни в тому, що їхня безпека не буде предметом обговорення на саміті, глава Пентагону відмовився надати те, що зазвичай є рутинним запевненням.
Колишня високопоставлена американська дипломатка Сара Беран, яка організовувала кілька президентських самітів із Сі, зазначила, що, хоча Китай і висловлював ідею зміни формулювань, йому не потрібно, аби Трамп говорив щось нове.
“З точки зору Пекіна, поширення наративу про те, що політика США під питанням, є ефективним підходом. Це підриває авторитет Тайбея, створює невизначеність у регіоні та є менш ризикованим, ніж початок переговорів з президентом США щодо формулювань, які можуть виявитися тимчасовими”, — додала Беран.
Кілька співрозмовників FT, обізнаних із ситуацією, заявили, що їх більше турбує саме ризик поступок з боку Трампа в питанні продажу озброєння.
“Китай чітко дав зрозуміти, що не задоволений останнім пакетом продажу зброї Тайваню та потенційним великим пакетом, який планується. Сі, ймовірно, попросить Трампа відкласти або скоротити новий пакет продажу озброєння”, — зазначає експертка з питань Китаю в Інституті Брукінгса Патрісія Кім.
За словами Беран, важливо простежити, чи вестиме Трамп переговори щодо продажу озброєння, оскільки від нього очікують представлення зустрічі як прориву з метою збереження стабільності. Очікується, що Сі цього року здійснить візит до США у відповідь на поїздку Трампа до Пекіна.
“Сі може сказати Трампу, що черговий рекордний пакет продажу зброї є червоною лінією для Китаю і не сприятиме взаємодії на рівні лідерів”, — додала Беран.
Професор Університету Фудань у Шанхаї Чжао Мінхао вважає марними надії на зміну риторики США стосовно Тайваню.
“Американська сторона продовжуватиме зміцнювати військові зв’язки з Тайванем, а Народно-визвольна армія Китаю продовжуватиме готуватися до найгіршого сценарію. Можливо, позитивним моментом могло б стати щось на зразок взаємної стриманості, коли США скоротять продажі зброї Тайваню в обмін на зменшення військової активності Китаю в районі Тайванської протоки”, — заявив Чжао.
Шао Юцюнь з Шанхайського інституту міжнародних досліджень не вважає, що Сі особисто попросить Трампа про зміну формулювання політики щодо Тайваню.
“Сі не потрібно висувати таку вимогу, оскільки Трамп знає, чого хоче Пекін у цьому питанні”, — сказала Шао.
США офіційно не займають жодної позиції щодо суверенітету Тайваню та підтримують офіційні дипломатичні відносини з Пекіном. Водночас, згідно з власним законом, США зобов’язані надавати Тайваню засоби для самооборони, попри відсутність офіційних дипломатичних відносин з островом.
Очікується, що Трамп закликатиме Сі обмежити підтримку Ірану. Лідери двох країн також, імовірно, обговорять створення “Торговельної ради” для управління торгівлею в нечутливих секторах. США сподіваються, що Китай підпише угоди про купівлю літаків Boeing та соєвих бобів. У неділю, 10 травня, американський чиновник заявив, що наразі незрозуміло, чи продовжать сторони перемир’я в торговельній війні, укладене в жовтні минулого року. До Трампа під час візиту до Пекіна приєднається низка бізнес-лідерів, зокрема керівників провідних технологічних компаній.
Оскільки Тайвань, як очікується, буде одним із ключових питань на саміті, Bloomberg писало, що Тайбей боїться потрапити “в меню”.
Нещодавно міністр закордонних справ Китаю Ван Ї закликав США “зробити правильний вибір” щодо Тайваню, щоб “зберегти стабільність” у відносинах із Пекіном. Також Китай напередодні прибуття Трампа до Пекіна висловив рішучу незгоду з продажем американської зброї Тайваню, закликавши Вашингтон дотримуватися своїх зобов’язань.