Співпраця між Європейським Союзом та Сполученими Штатами Америки має велике значення. Ці два суб’єкти міжнародних відносин об’єднують зусилля для вирішення глобальних викликів, таких як безпека, економічний розвиток та зміна клімату. Спільні дії сприяють зміцненню стабільності в різних регіонах світу та підтримують демократичні цінності. Крім того, співпраця у сфері торгівлі та інвестицій стимулює економічне зростання обох сторін, що позитивно впливає на добробут їхніх громадян.

Обмеження участі американських оборонних компаній у європейських програмах закупівель ставить під загрозу це партнерство.

Трансатлантичний альянс НАТО протягом багатьох років слугує основою безпеки як Європи, так і США. Сьогодні, коли світ стикається з новими та складними викликами в сфері безпеки, Сполучені Штати та Європа повинні об’єднати зусилля для підтримки та зміцнення цього співробітництва.

Союзники по НАТО відреагували на заклик президента США Дональда Трампа до збільшення витрат на оборону, зобов’язавшись підвищити свої витрати до 5 відсотків ВВП. Проте більшість цих зобов’язань досі не виконані, що означає, що США продовжують нести непропорційно велику частину витрат на безпеку Європи та забезпечують технічні та оборонні потужності, яких не вистачає союзникам по НАТО, зазначають Ендрю Паздер — посол США в ЄС, та Метью Вітакер — посол США в НАТО.

У зв’язку з продовженням війни в Україні, виробничі потужності США повинні працювати на максимумі, щоб постачати боєприпаси, які інші країни не можуть надати, зокрема американські системи протиповітряної оборони та їхні ракети-перехоплювачі, а також боєприпаси та запасні частини для F-16.

Це особливо важливо, оскільки США прагнуть задовольнити свої власні потреби у виробництві оборонної продукції, а також потреби союзників по всьому світу. Щоб США продовжували постачати озброєння Україні та країнам-членам НАТО, їм необхідні замовлення, достатні для виправдання їхнього виробництва, а також ресурси для їх фінансування.

У цьому контексті Сполучені Штати висловили занепокоєння щодо того, як оборонні ініціативи ЄС, такі як оборонна ініціатива ЄС (SAFE) та Програма європейської оборонної промисловості (EDIP), обмежують доступ до ринку для американських компаній.

Ці заходи підривають колективну оборону, обмежуючи конкуренцію, стримуючи інновації та позбавляючи ці компанії замовлень, необхідних для підтримки виробництва на рівнях, потрібних для задоволення потреб союзників.

“EDIP та SAFE передбачають, що ЄС зберігатиме контроль над проєктуванням, конфігурацією та подальшою модернізацією оборонних систем. Ці вимоги ставлять під загрозу права інтелектуальної власності, обмежують ланцюги постачання та ускладнюють трансатлантичну сумісність. Крім того, ці програми встановлюють 35-відсоткове обмеження на участь американської промисловості, що звужує можливості для спільних оборонних проєктів США та ЄС”, — додають посли.

Дивлячись у майбутнє, посли висловлюють особливе занепокоєння планом Комісії запровадити “європейську преференцію” у Директиві про оборонні закупівлі у 2026 році. На їхню думку, перегляд Директиви є вкрай важливим, оскільки він безпосередньо вплине на те, як країни ЄС витрачатимуть свої національні кошти на оборонні закупівлі.

Вони вважають, що держави ЄС повинні мати повну суверенну автономію в ухваленні рішень щодо оборонних закупівель — зокрема щодо того, де здійснювати придбання — без запровадження ЄС додаткових критеріїв допуску, подібних до тих, що містяться в SAFE та EDIP.

Також вони зазначають, що якщо метою запропонованого Європейською комісією кредиту Україні на 90 млрд євро є забезпечення її перемоги над Росією, то ЄС має дозволити Україні закуповувати необхідне їй якнайшвидше. Інакше цей кредит, на їхню думку, більше нагадуватиме ініціативу економічного розвитку, яка надає перевагу оборонним галузям окремих країн ЄС.

“Ми вітаємо зусилля країн-членів щодо збільшення своїх оборонних бюджетів та використання ЄС фінансових важелів для заохочення до збільшення оборонних витрат. Але не ціною десятиліть співпраці шляхом фрагментації оборонного ринку та зниження ефективності спільних зусиль”, — зазначили Паздер та Вітакер.

Економічні наслідки є значними. Американські оборонні компанії — це не лише постачальники, а й партнери, які інвестували в європейські економіки, створили десятки тисяч добре оплачуваних робочих місць у Європі та надали передові технології, що зміцнюють НАТО.

Трансатлантична оборонна промисловість є найбільш ефективною тоді, коли держави вільні від протекціоністських обмежень і можуть обирати обладнання та можливості, які найкраще відповідають їхнім потребам.

Спільні підприємства та трансатлантичні ланцюги постачання забезпечили співпрацю у сфері технологій нового покоління, зокрема у галузі протиракетної та кібероборони. Використовуючи експертизу та ресурси американської промисловості, Європа може розподілити тягар оборонних інвестицій і гарантувати доступ до найкращого можливого озброєння.

Ставки є високими. Заможна та безпечна Європа відповідає інтересам як ЄС, так і Сполучених Штатів. Посилення оборонних спроможностей Європи зміцнює НАТО та дає змогу обом сторонам ефективніше реагувати на глобальні виклики.

Створення бар’єрів для американської промисловості уповільнить переозброєння Європи та підірве боєготовність і взаємосумісність НАТО, розірвавши доступ до інтегрованих трансатлантичних ланцюгів постачання.

Перед європейськими політиками, які визначають майбутнє оборонної співпраці, стоїть чіткий вибір — або впроваджувати політику, що обмежує доступ до ринку та фрагментує оборонний сектор, або створювати середовище відкритості, конкуренції та інновацій.

“Саме другий підхід зміцнює нашу колективну безпеку, боєготовність і стійкість, забезпечує ефективне використання коштів і приносить користь платникам податків, працівникам і військовослужбовцям по обидва боки Атлантики”, — підсумували посли.

Раніше у Bloomberg розповіли, чи зможе Європа захистити себе, якщо США вийдуть з НАТО. Європейські держави можуть бути змушені нарощувати власний потенціал, і Німеччина та Польща, ймовірно, приєднаються до ядерного клубу. Або вони можуть домовитися з США про збереження спільних ядерних сил протягом певного періоду.