Адміністрація Дональда Трампа дозволила закінчитися терміну дії спеціального дозволу, який сприяв продажу російської нафти, незважаючи на ризики для глобального енергетичного ринку. Це рішення було ухвалене на фоні війни в Ірані, що викликає значне занепокоєння щодо світових постачань пального та стрімкого зростання цін на бензин і дизель, повідомляє видання Bloomberg.
Послаблень достатньо
Скасування послаблень фактично завершує етап, коли Вашингтон тимчасово зменшував санкційний тиск на російський експорт, дозволяючи закупівлі, які в іншому випадку були б суворо заборонені. Попередні винятки американська влада надавала двічі — у березні та квітні цього року — і вони стосувалися лише тієї нафти, яка вже була завантажена на танкери.
Американські винятки викликали хвилю обурення в Європі. Європейські союзники вважають санкції важливим та необхідним інструментом, щоб позбавити Москву доходів від продажу сировини та заблокувати фінансування війни в Україні. Критики зазначали, що такі послаблення лише збагачували Кремль, особливо в умовах, коли світові ціни на енергоносії демонструють стрімке зростання.
Лобізм Азії
Водночас країни, такі як Індія та Індонезія, активно виступали за продовження дії дозволів. Через бойові дії за участю Ірану та фактичне закриття Ормузької протоки глобальний ринок щодня втрачає мільйони барелів нафти.
Позиція Білого дому в цьому питанні неодноразово змінювалася під тиском країн, які залежать від імпорту пального. Міністр фінансів США Скотт Бессент у квітні спочатку запевнив, що Вашингтон не продовжуватиме дію нафтових дозволів для РФ, проте вже через два дні підписав нове розпорядження.
Під час виступу в Сенаті Бессент пояснив цей крок зверненням по допомогу від понад 10 найбідніших та найбільш енергетично вразливих країн світу. Голова Мінфіну США назвав це рішення вимушеною мірою для стабілізації енергоринку в умовах загострення конфлікту на Близькому Сході. Проте аналітики вважають, що лобізм азійських партнерів та подальший дефіцит нафти знову змусить Вашингтон повернутися до практики видачі дозволів у майбутньому.
Масштаби глобального енергетичного шоку
Ситуацію ускладнює те, що у квітні США також припинили дію аналогічного тимчасового дозволу на купівлю іранської нафти. Вартість еталонної марки Брент суттєво зросла з початком війни в Ірані, що призвело до подорожчання бензину та дизельного пального. Через перебої в Ормузькій протоці покупці змушені шукати альтернативні вантажі, зокрема в самих Сполучених Штатах.
Міжнародне енергетичне агентство (авторитетна міжурядова організація, що аналізує світовий ринок енергоносіїв) вже назвало поточну ситуацію найбільшим збоєм у постачанні за всю історію нафтового ринку.
Аби зменшити наслідки цього шоку, уряд США запровадив ряд екстрених заходів:
- тимчасово, до середини серпня, дозволив іноземним суднам перевозити нафту та інші товари між американськими портами (це призупиняє дію жорсткого внутрішнього закону під назвою “Акт Джонса”, який зазвичай обмежує такі перевезення);
- призупинив дію деяких внутрішніх екологічних та технічних специфікацій для автомобільного пального, щоб полегшити його виробництво в країні.
Нагадаємо, що Бессент стверджував, що послаблення санкцій не принесе значної фінансової вигоди російському уряду. NYT 13 квітня повідомляла, що після послаблення американських санкцій РФ щодня отримувала понад $100 мільйонів додаткових доходів від продажу нафти. Міжнародне енергетичне агентство заявляло, що доходи Москви від продажу нафти в березні майже подвоїлися порівняно з лютим через загострення на Близькому Сході, сягнувши $19 млрд. При цьому, за словами експертів, тимчасове послаблення санкцій проти російської нафти не суттєво вплинуло на світові ціни на нафту, зростання яких США намагалися збалансувати.